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法院院长招录低智儿子被举报:党组会议讨论决

就业信息 2019-07-22 21:1759未知紫金新闻网

  新华网广州8月8日电(“新华视点”记者郑天虹、孔博)广东省东源县法院院长主持法院党组会议,同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员,但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同,是名副其实的“铁饭碗”。对此,当地人事组织部门认为“没问题”“不违规”。

  然而,这起事件引发群众对“就业腐败”的关注。一些公众质疑:财政供养人员不公开招聘合理吗?“一把手”行使职权能不回避直系亲属吗?“就业腐败”现象频发如何治理?对此,“新华视点”记者进行了追踪调查。

  近日,《东源县县委书记特批法院院长的傻儿子进法院》的网上实名举报引起公众热议。记者发现,这起举报的核心内容有三点:一是县委书记特批法院院长的儿子进法院工作;二是院长儿子是公务员编制;三是院长儿子是傻子。举报人不但留下自己的姓名,还留下手机和身份证号码。

  对此,东源县委宣传部和县法院向记者提供的书面材料称,县法院原院长徐周定的儿子徐行,现年26岁,高中毕业,已婚,育一女。去年7月,县法院党组讨论决定招收徐行为勤杂人员,不存在县委书记特批;徐行智力比正常人稍微低一点,与同事少沟通交流,被安排在法院档案室从事辅助装订案卷等勤杂工作,基本能胜任工作。徐周定现已改任河源市中级人民法院审判委员会专职委员。他对记者说,儿子徐行只是小学时得了心肌炎,病愈后变得性格内向,智力并没有问题。他强调,举报人被东源县法院判过刑,心里有情绪。

  东源县委书记成伟明接受采访时表示:“不存在我特批的问题,是法院党组讨论通过,报人事局核准,劳动部门办的手续。”

  东源县法院政工科科长阮志刚介绍说,当时法院有工勤编的空缺,徐周定在党组会议上提出将其子徐行招进来,7名党组成员一致通过。

  记者查看了招录徐行的那份《东源县劳动合同》,作为甲方(县法院)的法定代表人徐周定,与作为乙方的儿子徐行签订了合同,合同期限为“无固定期限”。

  针对东源县法院招录职工的“父子合同”,东源县劳动和社保局局长邓声波说,这个标准合同就是起“备案”作用,人员招聘、劳动合同内容等都由用人单位自己定。

  招录财政供养人员为何不用公开考试?东源县人事局局长朱伟勇说,根据有关规定,每个单位按照公务员人数的10%到15%配备后勤服务人员,工资由县财政发。东源县法院有81名公务员,按规定有12个工勤编制。对于工勤编制人员的招聘,县人事局没有任何权限和要求,全由用工单位自己决定,只要有编制空缺,报上来人事部门就会批。县法院招录徐行就是这样。

  人事、劳动部门对工勤人员的招录没有监管,东源县法院本身更没有明确招录程序。徐周定、东源县法院现任院长彭春文、主管人事的政工科长阮志刚等都向记者证实:招聘工勤人员并没有具体的条件和程序要求,一般都是党组会议讨论通过就行。县法院出示工资表显示,徐行月工资为1540元。东源县作为广东省欠发达地区,农民年人均纯收入刚刚跨过5000元。徐周定说,徐行2004年高中毕业后一直待业,2008年结婚生了小孩。而当时法院正好有工勤编制空缺。“只要不是公务员,又经过党组会议讨论通过,我觉得没什么问题。”

  记者在县法院工作人员的指引下,来到徐行工作的档案室,这是法院保管案件文书的机要重地。法院只有吴俭祥一名档案员,徐行给吴俭祥当助手。吴俭祥说:“档案室负责全院的入档、查档、调档及发放法律文书等工作,是法院接触群众最多的地方之一。徐行平日不怎么说话,说起话来也是东一句西一句,很多工作不敢给他做。我让他拿案卷,拿多了也不干。”

  对于这起事件,当地一些群众表示不满,他们认为,大学毕业生想进机关事业单位要公开招考,能“过关斩将”的没几个人,而法院院长儿子轻易就能“吃皇粮”,还有公平吗?

  随着我国公务员法执行逐步到位,公务员招考越来越严格,“暗箱操作”的空间受到打压。但近年来,一些地方机关工勤人员、事业单位干部招聘涉嫌“就业腐败”的事件时有发生。

  在东源县法院“院长招录儿子”事件之前,曾接连出现浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子”、陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”、江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”等多起怪事。至于你录用我儿子、我招聘你闺女式的“易子而招”现象,更是时有发生,真假难辨。当遭遇公众质疑时,相关单位会堂而之地说“不违规”,因为政策没规定。

  究竟 是“无法可依”还是“有规不循”?中国人民大学政治学系教授任剑涛表示,“院长儿子进法院”看似在程序上无法可依,实际上是有规不循。因为公务员避亲制度十分明确。

  任剑涛教授说,根据原人事部印发的《国家行政机关工作人员回避暂行规定》,国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中,凡涉及直系血亲等亲属关系的,应自行申请回避,不得参加有关调查、讨论、审核、决定。徐周定在自己担任“一把手”时,主持会议并做出录用决策,显然违背上述规定。而领导干部的配偶子女不能在其直接管辖范围内任职,同样有明确规定。据了解,广东省的公务员人数超过30万人,如果按照10%到15%的比例,应配备的工勤人员至少有三四万人。有关专家认为,如此庞大的财政供养群体,其招录缺乏监管,必然会出现以权谋私、权力寻租的“灰色地带”,使“就业腐败”成为干部腐败的一个新变种。

  中山大学行政管理研究中心教授陈天祥表示,党政机关、事业单位的任何职位,都必须向符合条件的社会公众公开招聘,都要遵循回避制度,工勤人员的招聘制度也应尽快完善。

  截至记者发稿时,东源县委、县政府表示已成立由县有关部门组成的调查小组。调查小组负责人、县政法委书记黄金来说,我们将进行详细调查,发现问题及时处理。县法院也表示,今后一定认真吸取教训,严格用工管理。

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